沾益:菱角乡“三个三”加足马力助推产业培育示范乡建设

摘要:北京时间20200226关于【沾益:菱角乡“三个三”加足马力助推产业培育示范乡建设】的具体情况和说明,让www.51huang.cn新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

产业是强乡之本、致富之源、脱贫之基。近年来,菱角乡在区委、区政府的正确领导下,按照5+x产业发展定位,坚持“扶龙头、建基地、强品牌、增效益”,“标准化、特色化、规模化、市场化、生态化”发展思路,围绕“产业培育示范乡”总体目标,遵循三大原则、建立三大机制、确保三大利益,促进产业增效、农民增收、农村社会经济稳定发展,助推产业培育示范乡建设取得实效。

遵循三大原则。遵循因地制宜的原则。各村根据区位优势、资源优势和产业发展现状,充分发挥基层组织及群众的智慧,精准选择适用本村发展的产业进行培育,突出特色,发展优势产业,走精细化、特色化、品牌化、专业化品牌之路。

遵循因势利导的原则。以满足市场需求为导向,培育发展新业态,使产业由传统的散、小、弱种植养殖模式朝规模化、产业化、产供销一体化方向发展,布局由分散到集中,形成相对完整产业链,增强竞争力,促进农业产业结构升级。

遵循因人施策的原则。积极吸纳懂技术、会经营、善管理的致富能人纳入后备人才库,是党员的纳入青年人才党支部,通过培训、培养,用其所长,练就“能干事、会干事、干得事”的本领。积极盘活平台公司现有人员,因人而弃,划分职能职责,全面形成招商引资团队、项目管理团队和产业培育团队。

建立三大机制。建立乡级平台公司运营管理机制。全乡建立规范化、标准化、制度化和统一化的运营模式,成立项目管理领导小组,下设烤烟、万寿菊、蔬菜、汉麻、牧业等项目部,结合5+x产业定位,把班子成员人均挂入一个产业,推动产业培育见成效。成立招商项目部,积极进行招商、引商,引进有实力的企业,带动全乡产业发展。全乡所有项目,不管项目大小、资金来源,都全部进入项目库,纳入平台公司管理,项目的正式实施,均由平台公司负责做好规划、设计、招投标代理、实施、预算、结算一条龙服务,适时做好项目监管,确保工程进度和工程质量。

建立政府引导机制。结合辖区内重要产业和龙头企业,积极加强产业项目的引导,由企业择优挑选一名懂经营、善管理的人员进入平台公司兼职项目部经理,主要负责该项产业的运营和管理,平台只注重抓好服务,特别是在产品销售上出谋划策,在商标注册、主体对接、品牌创建上给予大力扶持,形成分工清晰、双向联动、合作紧密格局,助推产业又好又快发展。

强化以乡农林投公司为主体,推进土地流转全过程指导服务,规范程序及合同管理的土地流转管理机制。加大资源资金整合力度,依托市场资源配置,积极推进资源整合、股份合作等模式,积极发展种养殖、劳务服务等产业。建立运营资金监管机制。乡级平台公司资金运营实行科学民主决策、公开透明运行、绩效考核奖优罚劣原则,全面建立现金日记账、银行存款日记账和现金、银行存款明细账“三套帐”规范财务资金管理。资金的使用,严格实行事前报请报备制度,对于5万元以下的,由平台公司会议决定,大于5万元以上的,由乡长办公会议研究决定使用,有效的规范了资金的使用,提高了资金的使用效益。在利益分配上,建立完善紧密、科学、合理的利益联结机制和公平公正的分配制度,所得收入,扣除成本后的净收益,严格按照“1126”模式分配,个人分配部分按照绩效考核情况,实行奖优罚劣,极大调动各干部积极性。

确保三大利益。确保贫困户利益。在产业培育中,全乡积极对贫困户开展实用技能培训,鼓励新型农业经营主体吸纳有劳动能力、有意愿的贫困户参与到产业生产经营中,使贫困户能通过自主发展产业实现增收。平台公司还通过订单联结、股份联结、劳务联结和资产联结等方式,确保贫困户获得稳定收益。

确保企业利益。按照“政府主导、多方参与、产业引领、精准培养”的工作途径,加大招商引资龙头企业发展产业力度,加大本土龙头企业扶持和培育,建立稳定的带贫减贫利益联结机制。落实好绿色产业发展基金、银行贷款贴息等政策扶持措施,对带贫减贫效益显著的扶贫龙头企业,加大宣传和推广,并给予表彰。通过资源整合、部门联动等切实加强贫困村致富带头企业的政策扶持,确保企业利益。

确保民生利益。通过“龙头企业+合作社+贫困户”等方式,推广“保底收益+按股分红”等模式,健全贫困户参与机制和利益分享机制。一是引导经营主体发展订单农业,与贫困户签订订单协议,并提供产业发展技术和培训服务,保底价包回收农产品。二是市场经营主体获得扶贫资金项目支持,必须优先招收贫困户劳动务工。三是引导市场经营主体流转农民土地,建设规模农业生产基地,反租倒包给贫困户生产、管理,确保民生利益。

通讯员:顾海琨


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